各省、自治區(qū)、直轄市發展改革委、物價局、電(diàn)力公司，國家(jiā)電(diàn)網公司、南方電(diàn)網公司，華能、大(dà)唐、華電(diàn)、國電(diàn)、中電(diàn)投集團公司：

為(wèi)嚴格電(diàn)價管理(lǐ)權限、進一步落實電(diàn)價管理(lǐ)政策，充分發揮電(diàn)價調控政策對轉變經濟發展方式、調整産業結構、促進節能減排的重要作(zuò)用，各地價格主管部門(mén)要繼續加強電(diàn)價監管，加大(dà)對違法行(xíng)為(wèi)的查處力度，采取切實措施整頓規範電(diàn)價秩序，确保國家(jiā)電(diàn)價政策貫徹執行(xíng)。現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

一、堅決制(zhì)止各地自行(xíng)出台優惠電(diàn)價措施

2010年開(kāi)展的節能減排電(diàn)價大(dà)檢查，在國家(jiā)發展改革委、監察部等六部門(mén)的有(yǒu)力督促下，22個(gè)省區(qū)市自行(xíng)出台的對高(gāo)耗能企業電(diàn)價優惠措施已全部糾正，各類企業已經嚴格執行(xíng)規定的目錄電(diàn)價。但(dàn)是，目前一些(xiē)地方采取各種方式試圖恢複優惠電(diàn)價。為(wèi)堅決遏制(zhì)各地越權優惠電(diàn)價措施出現反彈，鞏固2010年節能減排電(diàn)價大(dà)檢查成果，現再次重申：

(一)凡是未經我委批準，地方政府及其相關部門(mén)超越價格管理(lǐ)權限，擅自制(zhì)定調整電(diàn)價管理(lǐ)政策，自行(xíng)出台并實施優惠電(diàn)價措施的;未經我委、國家(jiā)電(diàn)監會(huì)、國家(jiā)能源局批準，擅自開(kāi)展大(dà)用戶直供電(diàn)試點，或者以其他名義變相降低(dī)企業用電(diàn)價格的，要立即停止執行(xíng)。對有(yǒu)令不行(xíng)、有(yǒu)禁不止，繼續出台優惠電(diàn)價措施，阻撓國家(jiā)宏觀調控政策和(hé)節能減排措施落實的地方和(hé)部門(mén)，将發現一起，查處一起，絕不姑息。

(二)對各級電(diàn)網公司依據地方越權文件規定對企業實施優惠電(diàn)價措施的要予以嚴肅處理(lǐ)。對相關優惠金額部分按無違法所得(de)給予相應罰款處理(lǐ);對因實施優惠電(diàn)價而壓低(dī)上(shàng)網電(diàn)價的金額，要依法退還(hái)有(yǒu)關發電(diàn)企業或收繳财政，并處相應罰款。

對各地越權出台優惠電(diàn)價的行(xíng)為(wèi)，我委将視(shì)情節嚴重程度分别給予通(tōng)報批評和(hé)公開(kāi)曝光，并提請(qǐng)有(yǒu)關部門(mén)追究相關責任人(rén)的行(xíng)政責任。

此外，停止執行(xíng)《國家(jiā)計(jì)委關于利用二灘水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)富餘電(diàn)量直供高(gāo)耗能企業用電(diàn)問題的批複》(計(jì)基礎[1999]1138号)等文件關于四川省攀枝花(huā)釩钛産業園區(qū)和(hé)川投電(diàn)冶(黃磷廠)向發電(diàn)企業直接購電(diàn)，以及供電(diàn)價格由供需雙方直接協商确定的規定。攀枝花(huā)釩钛産業園區(qū)和(hé)川投電(diàn)冶(黃磷廠)用電(diàn)價格調整方案由四川省發展改革委報我委。

二、嚴格執行(xíng)國家(jiā)上(shàng)網電(diàn)價政策

(一)統調機組上(shàng)網電(diàn)價管理(lǐ)權限在我委。任何單位不得(de)以任何名義擅自改變發電(diàn)企業上(shàng)網電(diàn)價水(shuǐ)平。

(二)大(dà)用戶直供電(diàn)試點應按照國家(jiā)電(diàn)監會(huì)、國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局《關于完善電(diàn)力用戶與發電(diàn)企業直接交易試點工作(zuò)有(yǒu)關問題的通(tōng)知》(電(diàn)監市場(chǎng)[2009]20号)進行(xíng)規範。任何單位不得(de)以任何名義強制(zhì)規定電(diàn)力直接交易的對象和(hé)電(diàn)價标準。未經三部門(mén)聯合審批，擅自開(kāi)展大(dà)用戶直供電(diàn)，變相降低(dī)發電(diàn)企業上(shàng)網電(diàn)價的，按價格違法行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)。

(三)根據國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)電(diàn)監會(huì)、國家(jiā)能源局《關于規範電(diàn)能交易價格管理(lǐ)等有(yǒu)關問題的通(tōng)知》(發改價格[2009]2474号)規定，發電(diàn)機組進入商業運營後，除跨省、跨區(qū)電(diàn)能交易及國家(jiā)另有(yǒu)規定的以外，其上(shàng)網電(diàn)量一律執行(xíng)政府價格主管部門(mén)規定的上(shàng)網電(diàn)價。發電(diàn)機組進入商業運營前，其調試運行(xíng)期上(shàng)網電(diàn)價按照當地燃煤機組脫硫标杆上(shàng)網電(diàn)價的一定比例執行(xíng)。其中，水(shuǐ)電(diàn)按50%執行(xíng)，火(huǒ)電(diàn)、核電(diàn)按照80%執行(xíng)，水(shuǐ)電(diàn)以外的可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)機組自并網發電(diàn)之日起執行(xíng)價格主管部門(mén)批複的上(shàng)網電(diàn)價。

(四)嚴禁以跨省、跨區(qū)電(diàn)能交易，以及開(kāi)展電(diàn)力市場(chǎng)單邊、多(duō)邊交易等形式，壓低(dī)發電(diàn)企業上(shàng)網電(diàn)價。除國家(jiā)另有(yǒu)明(míng)确價格規定外，對于跨省、跨區(qū)電(diàn)能交易，送端電(diàn)網企業必須嚴格按照價格主管部門(mén)核定的上(shàng)網電(diàn)價與發電(diàn)企業結算(suàn)，與受端電(diàn)網企業協商确定送電(diàn)價格。

(五)未經國務院價格主管部門(mén)批準，實行(xíng)峰谷、豐枯分時(shí)電(diàn)價的地區(qū)不得(de)自行(xíng)改變峰谷電(diàn)價、豐枯電(diàn)價的時(shí)段和(hé)電(diàn)價标準。未按規定執行(xíng)的，按價格違法行(xíng)為(wèi)予以處理(lǐ)。

三、嚴格落實燃煤發電(diàn)機組脫硫電(diàn)價政策

(一)按照國家(jiā)發展改革委、原國家(jiā)環保總局《燃煤發電(diàn)機組脫硫電(diàn)價及脫硫設施運行(xíng)管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》(發改價格[2007]1176号)和(hé)國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)電(diàn)監會(huì)、國家(jiā)能源局《關于規範電(diàn)能交易價格管理(lǐ)等有(yǒu)關問題的通(tōng)知》(發改價格[2009]2474号)規定，符合環保規定建設并運行(xíng)脫硫設施的燃煤發電(diàn)機組，其全部上(shàng)網電(diàn)量應執行(xíng)我委公布的脫硫标杆上(shàng)網電(diàn)價或脫硫加價。燃煤發電(diàn)機組安裝脫硫設施、具備在線監測功能且運行(xíng)正常的，已經環保部門(mén)驗收合格的，自環保部門(mén)驗收合格之日起執行(xíng)脫硫加價;環保部門(mén)不能按時(shí)驗收的，由省級價格主管部門(mén)商環保部門(mén)通(tōng)知電(diàn)網企業，自發電(diàn)企業向環保部門(mén)遞交驗收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作(zuò)日後執行(xíng)脫硫加價;經環保部門(mén)驗收不合格的，相應扣減已執行(xíng)的脫硫加價。

(二)按照國家(jiā)發展改革委、原國家(jiā)環保總局《燃煤發電(diàn)機組脫硫電(diàn)價及脫硫設施運行(xíng)管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》(發改價格[2007]1176号)規定，享受脫硫加價的發電(diàn)企業必須保證脫硫設施正常運行(xíng)，未同步運行(xíng)脫硫設施的，由省級價格主管部門(mén)扣減發電(diàn)企業脫硫電(diàn)價款并上(shàng)繳财政，其他單位或電(diàn)網企業不得(de)扣減。考核發電(diàn)企業脫硫設施投運率按年度進行(xíng)。脫硫設施投運率在90%以上(shàng)的，扣減停運時(shí)間(jiān)所發電(diàn)量的脫硫電(diàn)價款;投運率在80%—90%的，扣減停運時(shí)間(jiān)所發電(diàn)量的脫硫電(diàn)價款并處1倍罰款;投運率在80%以下的，扣減停運時(shí)間(jiān)所發電(diàn)量的脫硫電(diàn)價款并處5倍罰款。

(三)各地要嚴格按照發改價格[2007]1176号、發改價格[2009]2474号文件相關規定進行(xíng)自查自糾。凡是地方出台的文件與國家(jiā)規定不符的，應立即停止執行(xíng)。未按規定自行(xíng)糾正的，國家(jiā)發展改革委将責令改正，并予以通(tōng)報批評。電(diàn)網企業必須及時(shí)、足額支付發電(diàn)企業脫硫電(diàn)價款，對電(diàn)網企業自行(xíng)扣減脫硫電(diàn)價款的，作(zuò)為(wèi)變相壓低(dī)上(shàng)網電(diàn)價的違法所得(de)予以收繳，并給予相應罰款。